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国家高端智库中山大学粤港澳发展研究院建设巡礼


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一、 基本概况

中山大学地处广州,毗邻港澳,在粤港澳研究方面,历史悠久,具有扎实的多学科基础、雄厚的研究实力以及天然的地缘、文化、语言等优势。从上世纪50年代开始,中山大学就有一批学者从事港澳问题研究,数代学人筚路蓝缕,薪火相传,不断开创港澳研究的新局面。

2015年,中山大学布局和顶层设计,在相关职能部门和院系的大力支持下,在教育部人文社会科学重点研究基地港澳珠江三角洲研究中心的基础上,整合了校内经济学、政治学、法学、社会学、传播学、公共管理等学科的港澳研究力量,组建中山大学粤港澳发展研究院,同年11月研究院入选首批国家高端智库试点建设单位。研究院主要围绕港澳发展动态、港澳治理、粤港澳合作发展等重大问题,以一流的决策研究成果,服务于党和政府的重大决策需求。

研究院整合中山大学港澳珠江三角洲研究中心、自贸区综合研究院等研究机构,下设“一国两制”与港澳基本法研究中心、港澳政治与公共治理研究中心、港澳经济研究中心、港澳社会研究中心、港澳历史文化与价值观研究中心、港澳与内地合作研究中心、海上丝绸之路与粤港澳国际合作研究中心。

2016年5月21日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志到中山大学粤港澳发展研究院调研。刘云山同志充分肯定了粤港澳发展研究院的工作,认为研究院工作有特色、有优势、有需求、有作为,希望研究院继续团结国内外粤港澳研究力量,结合习近平总书记在哲学社会科学座谈会上的重要讲话精神,从现实中找问题,从实践中寻答案,从创新中求突破,为国家港澳问题的大政方针起到重要的参谋助手作用。

二、建立完善有利于高校智库发展的体制机制

中山大学高度重视高端智库建设,明确提出建设好粤港澳发展研究院是学校“十三五”重大科研平台建设的首要任务。学校不仅给予研究院必要的人、财、物支持,还出台了多项有利于智库健康发展的管理制度和相关政策。

第一,创新研究质量管理机制。加强选题策划与项目遴选,创新决策需求与决策研究相对接的科研选题组织与评审机制。注重研究项目的全过程管理,建立从开题、项目过程管理到项目验收的系统管理机制。创新智库研究报告的评审遴选机制,严把研究成果质量关,建立健全高效顺畅的成果报送制度以及成果运用与转化机制,推动研究成果转化应用。

第二,建立完善符合高校智库运行规律和特点的人事制度。学校建立与学术成果相对应的智库成果分类评价体系、业绩奖励管理办法以及智库人才职务晋升机制。深化智库机构人事制度改革,制定“十三五”期间研究院人才队伍岗位设置规划,落实人才队伍引进与招聘实施细则,明确高水平智库人才的引进、晋升与聘任标准。目前,研究院正逐步建立起“小机构、大网络”、固定专职研究人员和流动兼职研究人员结合的研究队伍体系,形成圈层结构的人才队伍。

第三,建立完善跨学科组织体制和协同创新机制。研究院与学校多个相关学院建立全方位合作机制,推动粤港澳研究学科群建设。同时,深化研究生培养机制改革,提升研究生培养质量。在学校“港澳与内地合作发展协同创新中心”的支持下,研究院积极联合协同单位,聚集境内外港澳研究队伍,共同开展港澳研究。

第四,推动建立多层次、多形式的供需对接机制。一,建立并完善与相关政府部门的沟通联系和互动机制。粤港澳发展研究院与中办相关部门、国务院港澳办、全国人大基本法委、外交部、中央外办、中央网信办、省有关部门建立了信息沟通、课题合作与研究成果报送机制。研究院作为粤港、粤澳合作发展策略专责小组的成员单位。二,与有关决策部门共建研究平台。粤港澳发展研究院被中宣部列为舆情信息网络单位,与中央网信办建立了研究成果直报机制;研究院建立港澳基本法研究基地,积极承担基本法研究与人才培养等任务;与广东省人民政府港澳事务办公室共建粤港澳大湾区研究基地,服务中央和广东省委省政府的决策需求。三,建立人员交流和定期决策咨询机制。粤港澳发展研究院与中央政府驻港联络办研究部建立人员挂职交流机制,派驻研究人员进行挂职交流。根据决策部门需求,不定期派相关研究人员参加有关部门政策方案的制订和咨询工作。

三、下一步建设计划及展望

进一步认真贯彻落实中央关于国家高端智库建设的有关要求,坚持以创新制度机制、提升研究质量为工作主线,坚持高端定位、问题导向、改革创新、人才为先,处理好基础研究与决策研究、内涵建设与外延发展、传承与创新的关系,强化质量管理、注重能力建设、完善内部治理,拓展对外合作,积极探索大学建设专业智库的特色、路径与模式,为国家港澳工作大局努力发挥好外脑和参谋作用。

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