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474 >> 2023年03月31日 星期五  共7版
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坚持思想政治引领,涵养机关行政文化


2022年5月,机关党委组织机关党支部开展机关行政文化建设专题研讨,进一步学习贯彻落实习近平总书记关于作风建设和机关党建的重要论述,机关各党支部积极响应,认真落实要求,组织全体机关党员干部掀起机关行政文化大讨论热潮,通过讨论提高认识,统一思想,凝聚人心,引导机关党支部建立良好的机关行为规范,对机关改进作风、形成一流的大学行政文化打下了良好的思想基础。

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立足“大服务”,着眼“立体化”,丰富新时期中大机关行政文化内涵

新时期,学校机关职能部门的工作适应新形势、新变化和新要求,确立“小机关、大服务”的指导思想,着眼建立“立体化、全方位”的工作体系,统筹规划,立定格局,全面加强机关行政文化内涵的深刻理解。

党委办公室党支部对于机关行政文化内涵形成了三点认识:第一,机关行政文化是一种多层次的复合文化。行政文化是行政实践活动中包括行政心理、行政意识、行政观念、行政价值、行政道德、行政规范等在内的心理现象、道德现象和精神活动状态的总和。它蕴含着机关作风,影响着机关效能,决定着机关的行政能力,既是中国特色社会主义文化的重要组成部分,也是机关党建的重要内容。第二,良好的行政文化是一种潜移默化的、无形的管理艺术。行政文化是一种以文化为手段的柔性管理理念和方式,具有导向、激励、约束规范、凝聚以及教育功能。它从精神层面上对核心价值观念行为规范进行引导,激发自豪感和责任感,形成一种无形的约束,同时以共同的价值观念、情感、思想凝聚人,教育人,以一种“润物细无声”的方式来实现精神的共享,让人自觉行动、主动担当。第三,机关行政文化是学校治理能力和作风建设的“窗口”“形象”。机关是学校党政的职能管理机构,既代表学校行使管理职权,又要协调上下做好沟通服务,在大学治理体系中居于承上启下的重要地位,学校各项重大决策能否得到全面执行,发展目标能否得到有效实施,师生员工利益诉求能否得到圆满解决,很大程度上取决于行政管理人员的工作作风和综合素质。

党委组织部党总支认为大学机关行政文化是学校行政部门及其干部、教职工在长期管理实践中逐步形成,并被普遍认可和遵循的价值选择、工作理念、行为规范、精神风貌等的集中反映。它包括并不限于以下三个方面:一是精神追求层面的文化,是机关文化建设的重要内容,是干部职工思想观念、道德风尚和精神风貌的集中反映,如忠诚、敬业、争先;二是制度行为层面的文化,是在管理实践中形成的一系列规章制度和行为规范的总和,是干部职工的行为依据和检验标准;三是物质形象方面的文化,是机关文化建设的物质基础和外在表现形式,包括办公环境、服务环境、硬件设施、形象标识等。

发展规划办公室党支部提炼大学机关行政文化内涵为:学术导向、良法善治、务实高效、创新进取、担当作为。

教务部党总支着重从大学机关行政文化的主要内容与主要功能阐述了大学机关行政文化内涵。大学机关的行政文化包含机关行政的制度建设、机关行政的理念建设、机关行政的作风建设,以及导向功能、规范功能、凝聚功能和辐射功能。

研究生院党支部认为大学机关行政文化应以立德树人为根本理念,以管理与服务为行政根基,以所有大学机关工作员工认同为存在方式。

网络与信息中心党支部认为大学机关行政文化内涵既指对党忠诚、理论联系实际、密切联系师生、批评和自我批评、艰苦奋斗求真务实开拓创新等优良传统,也指在大学运作过程中,自下而上自发形成或自上而下主动创造而成的行政氛围和行政方式方法,更是高校教职工在长期管理实践中逐步形成并被普遍认可和遵循的价值选择、工作理念、行为规范、精神风貌等的集中反映。

学报党支部形成三点共识:第一,机关行政文化建设旨在核心价值观。第二,党的建设与机关行政文化一脉相承。第三,行为规范推动了行政文化以行求知。根据这三点共识,学报党支部提出建设良好大学机关行政文化的举措包括以党建引领为抓手、蓄内力,增强行政文化的吸引力、感召力和战斗力,在抓具体规范和良好行为养成上下功夫。

汇聚智慧,凝聚共识,机关行政文化大讨论更精彩

在加强机关行政文化建设上,机关各党支部进行了积极讨论,提出了很多具体可行的建议和举措。党委办公室党支部形成三点看法:一是要旗帜鲜明讲政治,建设模范政治机关,做高举旗帜、坚定理想信念的表率。二是要真抓实干、善作善成,做服务中心、推动发展的表率。三是要科学依法行政,坚守人民情怀,做转变作风、服务群众的表率。在学校高质量内涵式发展的新阶段,党委组织部党总支对于加强大学机关行政文化建设提出了如下意见建议:第一,加强机关党的建设。把机关党建工作与业务工作紧密结合起来找准切入点和突破口。第二,加强制度化规范化建设。坚持落实“四有”要求,提高机关干部的履职能力和水平,提高服务师生质量。第三,加强机关干部培训。加强政治理论学习和党史学习,提供丰富的培训课程,提升机关干部的政治素养和综合素质。第四,持续纠正“四风”问题。机关干部要带头转作风、纠“四风”。深入开展优良作风教育。第五,活跃日常文化生活。充分发挥群团组织作用,大力培育和建设机关行政文化品牌活动形成健康向上的精神风貌。第六,改善办公环境和办公氛围,如建设文化长廊、营造干净整洁的办公环境等发挥润物无声的文化育人作用。

党委学生工作部党总支认为建设良好大学机关行政文化要进一步加强机关党建工作,增强行政文化建设的政治属性和党建元素;进一步挖掘机关行政工作育人元素,全方位构建“三全育人”工作体系;进一步深化人员培训,涵养机关行政内在精神和外在环境的文化。

党委巡视工作办公室党支部围绕倾听呼声、增强信任、加强机关学习型组织的建设三个方面探索了建设良好大学机关行政文化的总体思路。一是要认真倾听广大师生的呼声,了解和满足师生群众的需求和期望。二是要加强机关管理干部与院系师生、特别是与业务教师之间因缺乏交流和了解。三是不断学习,增强高校机关管理部门和机关管理者的灵活性与应变能力。

保密管理办公室党支部针对如何建设良好的大学机关行政文化提出的具体举措包括加强学习,领悟习近平新时代中国特色社会主义思想;党建引领,将机关行政文化建设与党建工作相融合;强化培训,提高队伍整体业务素养;深入师生,充分听取意见和解决问题;机关干部要严守纪律和担当作为。

在建设良好机关行政文化上,校工会党支部从坚持正确的政治方向、塑造新时代高校机关文化的内核、为机关文化建设提供有力保障三个方向出发提出了一系列具体举措:夯实高校机关部门基层党建,党建业务深度融合、加强对机关干部的思想政治工作、培育和践行社会主义核心价值观、加强制度文化建设、围绕立德树人根本任务,聚焦服务中心工作、坚持以人为本、加强顶层设计、加强培训及监督考核。

在加强大学机关行政文化建设上,发展规划办公室党支部提出应该从加强党建工作、强化服务意识、深入基层调研、推进依法行政、促进队伍专业化建设五个方面入手。教务部党总支认为建设良好大学机关行政文化在思路上要“软约束”和“硬管理”相结合。

为建设良好的大学机关行政文化,研究生院党支部提出四点建议:一是提升服务意识。做到管理向服务转变、被动向主动转变、粗放向精细转变、办事向谋事转变。二是摒除错误观念。如官本位思想、特权思想等。三是丰富行政生活。组织开展丰富多彩的集体活动,加强部门的团队精神建设。四是加强业务培训。提升员工专业技能,营造相互学习、相互成长的工作文化。

科学研究院党总支从三方面为建设良好大学机关行政文化提出了意见建议。第一,坚持正确的政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述作为高校机关文化建设的首要任务,同时加强对党政管理人员的思想政治教育。第二,加强制度文化建设。从制度上杜绝工作职责不清、推诿扯皮等不良机关文化产生的根源和好慵、懒、散等不良现象。第三,为机关行政文化建设提供有力保障。坚持以人为本;建立健全干部容错纠错机制;增强部门的团队精神建设。

先进技术研究院党支部从环境文化、制度文化和团队文化为建设良好大学机关行政文化提供了思路与举措。在进一步铸造团队文化方面,应加强党建引领,政治引领,不断加强支部党建工作。在完善制度文化方面,通过不断完善内部管理制。

理论联系实践,学习服务并举,推进作风建设见实效

加强机关作风建设,不光要重视理论学习。如何将理论运用于实践也是重中之重。人力资源管理处党总支从部门工作实际出发,分四个方面提出了关于建设良好行政文化的思路举措。一是建设学习创新的机关文化注重思想观念、管理方式、工作机制的创新。二是建设制度规范的机关文化。包括全方位检视现有管理制度、规范内部运行流程,完善联系协调机制、加大对新出台制度的解读和宣讲。三是建设团结协作的机关文化。相互合作,共担责任,产生群体协作效应。四是建设优质服务的机关文化。广泛征求和听取群众的意见建议,不断改进和提高作风建设质量。

党委宣传部党支部提出要将机关作风建设与业务工作紧密结合起来。一是把思想建设放在首位。二是要坚持理论联系实际,与时俱进,务实重行。三是要贯彻党的群众路线,坚持为人民服务的宗旨,合道德性和合公众利益性。四是围绕重点抓作风,促进重点工作顺利开展。五是倡导“精细化服务”的行政理念。

国际合作与交流处党支部就怎样建设良好大学机关行政文化提出了六点建议:第一,应以目标为导向,以立德树人的根本宗旨,以服务师生为中心,统一思想,凝聚共识。第二,应加强组织设计,各机关行政部门应分工合作,各尽其责。第三,应注意工作规范化,工作中坚持“四有”“三公”。第四,应注重增强行政人员的文化归属认同,形成行政机关与师生之间良性的关系。第五,应加强对机关人员的学习指导,提升机关人员工作能力。第六,应畅通师生表达渠道;深入了解、挖掘并把握院系、师生实际需求。

财务处党总支对于持续推进建设良好大学机关行政文化方面形成了五点举措:一是加强部门政治建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。二是增强基层党组织建设,凝聚干事创业力量。三是坚持密切联系群众,创新手段办实事。四是加强道德文化建设,全力打造优质高效的部门服务名片。五是加强队伍建设,注重骨干人才培养,与时俱进地开展业务培训与学习。

基建处党支部在讨论建设良好大学机关行政文化的思路上时提出应以保障学校教学科研、人才培养、服务社会为根本任务,以服务师生群众为出发点,以党建引领业务为抓手。为使机关文化的“软实力”真正转化为工作的“硬力量”,基建处党支部提出了加强教育培训、规范制度管理、贯彻服务理念、注重人文关怀四方面的举措建议。

总务部党总支对建设良好的机关行政文化提出了以下建议:第一,坚持以社会主义核心价值观体系建设为引领,着力提高机关工作人员的思想政治素质和道德修养。第二,坚持党建工作为引领,创建学习型党组织为抓手,着力提高大学机关工作人员的科学文化素养和业务能力。第三,坚持以推进廉政文化建设为重点,着力塑造务实清廉的大学机关形象。

在加强和改进机关作风建设的思路和举措上,审计处党支部聚焦作风问题,认为要牢牢抓住群众路线这个根本,持续深化反对“四风”,尤其是形式主义和官僚主义。

珠海校区管委会党支部主要从构建参与型大学机关行政文化、构建服务型大学机关行政文化与构建法治型大学机关行政文化三个方面提出了建议。

中山大学教育发展基金会党支部从三方面为建设良好大学机关行政文化提出了建议。一是不断加强理论学习,开展专题研讨。二是不断提高政治站位,加强党建引领。三是不断创新方式方法,深入基层调研。测试中心党支部以提高人员的服务意识为行政文化建设的首要任务,探索并总结出了八项建设良好大学机关行政文化具体举措。一是自觉增强服务意识,完善工作流程和行为规范;二是鼓励探索创新工作形式;三是定期开展服务对象满意度调查活动;四是积极开展部门交流或其他形式联谊活动等,取长补短,学习先进;五是发挥党员先锋模范带头作用,带动整个部门的文化建设;六是开展文明风尚传播活动;七是定期开展素质拓展或者文体活动;八是从提高行政人员素质需求出发定期举办专题讲座。

通过机关行政文化大讨论,机关各党支部全面系统地理解机关行政文化内涵,把机关行政文化建设融入机关党的建设中,推动党建和业务深入融合,密切结合部门职责,立足服务师生群众,开展了许多改进作风的新举措,形成了许多优秀经验做法,取得了新成效,全面提升机关党员干部的思想政治作风,与时俱进发展我校行政文化。

在学校加快高质量内涵式发展建设的进程中,加强机关行政文化建设,是确保学校各项决策目标贯彻落实的重要保障,也是学校完善内部治理结构,提高治理能力的重要组成部分。打造新时期机关文化,无论是对推动机关党的建设、增强机关凝聚力、提高机关创新力、提升机关执行力,还是引导机关工作向科学化、民主化、高效化方向发展,都具有十分重要的意义。

(来源:机关党委)

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