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415 >> 2018年04月16日 星期一  共4版
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坚持中国特色遵循教育规律
努力开创我校双一流建设新局面


(上接第二版)

在统筹推进三校区五校园发展时,要坚持“三校区五校园共同支撑一个中山大学永续发展”的理念,继续完善和落实既定的校区发展定位和总体布局。既要坚持学科错位,也要强调学科生态,更要注重学科交叉。坚持学科错位强调的是“特色”,既有校区的特色,也有同一学科不同学科方向的特色。构建学科生态强调的是“平衡”,既有校区之间的平衡,又有学科设置方向和体量的平衡。注重学科交叉强调的是“融合”,既有校区之间的融合,又有校区内不同学科之间的融合,从而形成强大的发展合力。要以“院系办校”模式改革为契机,加强机制改革和政策调整,既要全面推进各校区各院系加快发展,也要重点优先推动新建院系进入良性发展轨道;既要关注老院系完善学科发展体系,也要关注新建院系学科发展、人才引进、人才培养等核心任务的完成情况。

在协调推进文理医工融合发展时,要坚持补短板、强基础、保特色、追高峰。

补短板,是指学校层面要补强工科短板,在政策和资源上加大倾斜力度,支持工科院系加快人才引进力度,凝练学科方向,搭建学科平台,加快工科院系发展;学科层面的任务是补足主流学科方向的短板,主流学科方向决定一个学科未来的竞争力、话语权和影响力,至关重要。现在我们工科的发展水平,与清华、浙大、交大、华科等高校有显著差距,希望在不远的将来,我们的工科可以有与之不相上下的实力。这个过程可能要10年、15年乃至更长,需要我们坚持不懈的努力。今后三年,我们的工科院系一方面要加快完善人才培养体系,另一方面要加快制定实施学科发展规划,明确要追赶的目标,力争在下一次学科水平评估时,有3—5个工科学科进入A类。

强基础,是指学校层面要全力塑造研究型大学的特质,继续加强对文、史、哲、数、理、化、天、地、生、基础医学等基础学科的持续支持,夯实科研原始创新和创新型人才培养的学科基础;学院层面要注重强化所建学科的学理性、基础性和引领性,弱化学科方向和专业方向的市场服务性。对于基础学科,学校希望都能在下一次学科水平评估时进入A类,已经是A类的要争取A+,已经是A+的要强化领先优势,像化学、基础医学、生物学都要进一步晋档进位,化学还要力争成为学校第一个进入ESI前万分之一的学科。

保特色,是指学校层面将着重强化医科和生命科学的特色和优势,通过支持建设重大创新平台,促进学科整体实力由大变强;学科层面要着重凝练和发展1—3个主流学科方向,形成学术品牌,提升学科的影响力。医科是中大的一张靓丽名片,既是中大建设一流大学的“引领极”,也是中大学科快速发展的“增长极”,无论是学科发展水平,科研创新能力,还是社会服务能力,都在学校发展中占据重要地位。临床医学已经具备冲击ESI前万分之一的实力,医科科研是三年来学校科研综合实力提升的主力军,医疗服务更是中大突出的社会品牌,拥有强大的医疗服务救治体系。医科这张名片要擦得更亮,学校希望开拓医教研全面发展的新局面,继续坚持临床导向,坚持培养最优秀的医生,用高水平的医学科研创新,引领医学人才培养能力、医疗服务能力的不断提高。医科发展未来可期,附属医院的“五个五”“三个三”工程做得很实在,GDP的4%用于研发投入基本得到保障,创新活力在不断增强;学校今后三年将投入13亿元在北校园新建20多万平方米的校舍,用于改善医教研环境和学生的生活环境,增加的医学科研空间对附属医院也是开放的,相信会对统筹全校医科创新资源、提升医学的创新品牌有很大的帮助。生命科学也是学校下一阶段重点支持的学科,学校计划在南校园新建两栋大楼,把现在分散在多个校区的生物学、生态学等学科力量整合在一起,希望生命科学学院能保持生态学A+领先优势,把生物学发展为A+学科,在国家重点实验室建设上有新的突破。

追高峰,既是追赶,更是追求。我们学校现有高峰学科太少,即使生态学、工商管理两个A+学科,在国际上排名也不靠前。虽然我们不唯排名论英雄,但作为一面镜子,排名可以折射出我们可能存在的不足之处。希望通过三年或更长时间的建设,让这两个学科具备国际领先的学术影响力;公共管理、马克思主义理论以及现在已经是A类的学科,要建设成为国内一流前列的学科,争取成为A+;大气、地质、海洋科学、海洋工程、电子、计算机科学、航空航天等学科,未来也要成为代表国家实力和国家水准的一流学科,到达国际先进甚至领先的地位。学校层面追高峰,就是抓住“三大建设”,集聚和培养一大批高层次人才,打造学术研究高地,形成若干个能够代表国家水平、代表学术前沿水平的学科领域或学科方向,使之成为一张又一张“中大名片”;学科层面要结合学科发展的实际和规律,找准追赶的对象,涌现出一批可以在国际学术界代表一流水平的“金牌教授”。

发展和完善两个格局要注重策略选择。三校区五校园发展阶段各不相同,广州校区建设的策略是“挖潜力”,提升发展质量和发展效益,通过深化实施绩效考核塑造追求卓越的创新文化。珠海校区建设的策略是“提增量”,要加快引进高层次人才,推动新建院系快速发展,加快推进学科建设、三大建设的任务落实,加速推进校园基本建设进度,加大政策扶持力度。深圳校区建设的策略是“管未来”,要以校区基本建设为重点,加快基本办学条件建设和重大科研创新平台布局;以人才引进工作为抓手,建设一支满足基本办学条件的教师队伍、研究队伍和管理队伍;以学生培养工作为根本,加快新建院系人才培养体系建设,确保人才培养和院系发展高起点、高质量。

(三)可比办学指标“再倍增”

综合分析,当下中大的发展还没有到达从高速度发展全面转向高质量发展的拐点,发展和完善的任务交织叠加,可比办学指标仍然表现出强烈的增长需求和强大的增长潜力,既要坚持内涵式发展,更要追求跨越式发展。

今后三年,我们要坚持以学科建设为主线和统领,加快“双一流”建设步伐,可比办学指标实现“再倍增”,继续保持快速发展势头,实现稳居国内高校第一方阵目标。综合比较国内第一方阵高校的情况,学校作了一些核心指标的目标设定:进入国家一流学科建设名单的学科数增加到18至22个;人才特别是高层次人才、专任教师数量再倍增;总体办学经费达到120至150亿元规模;教学和科研仪器设备资产总额增长到80增100亿元规模;科研经费增长到50至60亿元规模;科研获奖数量、高水平论文数量、科技成果转化再倍增;代表社会服务能力的医疗服务规模、高等继续教育服务规模、横向项目和国防项目立项数再倍增;办学空间从现在235万平方米增加到450万平方米左右等。

草木蔓发,春山可望。现在中大加快发展的基础好、势头也好,实现这些“再倍增”的目标不仅要努力、要鼓劲,更要有定力、有信心,撸起袖子加油干!奇迹是可以创造的,一流是奋斗出来的。我相信,经过我们全体中大人不停步、不松劲地奋发努力,“再倍增”是可以预期的,是一定会实现的!

(四)深化综合改革

为什么要综合改革?根源是现阶段加快“双一流”建设的需要。这次全国“两会”,习近平总书记参加广东代表团讨论并发表重要讲话,对广东提出“四个走在全国前列”的重要要求,强调“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”,我有幸在现场聆听。对照三年来,我们推进综合改革促进一流大学建设的历程,我既深受启发又备受鼓舞。党中央作出“双一流”建设的战略决策,就是要高校立足人才培养和学科建设,依靠人才第一资源,努力改革创新,实现内涵发展;就是要让一批高校在国内竞争中脱颖而出,带动全国高等教育的整体水平和全球竞争力的提升。

习近平总书记要求广东在“在构建推动高质量发展的体制机制上走在全国前列,在建设现代化经济体系上走在全国前列,在形成全面开放新格局上走在全国前列,在营造共建共治共享的社会治理格局上走在全国前列”,要求广东“改革不停顿,开放不止步”,“认真贯彻落实新时代党的建设总要求”。总书记“四个走在全国前列”的重要讲话精神,对我们办一流大学也同样有非常重要的指导意义。延伸到中大的发展实际,“推动高质量发展”就是要抓学科建设、抓人才培养质量,“构建推动高质量发展的体制机制”就是要抓综合改革、办学机制创新;“建设现代化经济体系”对应的就是建设学校文理医工融合发展的学科发展体系;“形成全面开放新格局”就是要大学“走出校园”,坚持开放式办学,国内做好“四个服务”,国外吸收先进经验、参与全球竞争;“营造共建共享的社会治理格局”对应的就是建设校园综合治理体系,打造平安、文明、和谐、美丽的中山大学校园,营造优良的育人环境。

过去三年,学校为了加快一流大学建设,在管理架构和治理机制方面抓了一些改革,引起了师生们的广泛关注,也引起了国内其他高校的广泛关注。三年的实践经验告诉我们,大改大发展,小改小发展,不改不发展。没有这些创新,就没有中大超常速度的发展,更没有中大今天在兄弟高校中的影响和地位!

譬如,我们整合大教务,贯通本科生和研究生培养,实现国内学生和境外学生趋同化培养管理,人才培养的质量不断在提高;我们整合大科研,贯通文理医工的科研组织管理,组织“三大建设”,推进学术研究的交叉融合,创新的能力不断提升;我们整合大学工,统筹起全校学生的管理和服务,把第二课堂体系建起来,突出思想引领功能,学生的管理更规范,组织更有力;我们整合大总务,把面向师生的服务保障性职能放在总务部门,把面向社会的经营性职能划归到产业集团,使得师生获得的服务更加优质,产业经营发展更有效益;我们把财务、预算、核算区分开来,财务定规则、定制度,核算管执行、做服务,预算则跟着学校事业发展规划走、跟着学校发展重点走,更好地保障学校快速高质量发展;我们进行了一次大规模的学科、院系与专业调整和整合,学科水平不断上升、院系的发展目标和责任更加明确,学科与专业一体两面关系更强,同学们学习的知识更具基础性、体系性和前沿性。三年来的改革力度不小,学校发展很快,坚持问题导向的综合改革还要继续下去。

最近,为了更好适应加快“双一流”建设的新形势和新问题,我们成立了一些新的部门,我给大家作个介绍。校园综合管理办公室,主要是在协调学校安全稳定的工作,类似于国家的“应急管理部”,已经运行了一段时间,效果不错;近几天也刚刚成立校园发展与管理委员会,把三校区的管委会统筹起来,希望把沟通服务师生的工作做得再实一点,也把多校区的校园环境文化建设统起来,希望走出一条多校区发展和管理的新路子;常委会也刚刚通过了加强人才发展办公室职能和人员配备的决定,从原来的5个编制壮大到27个,以后人才引进、人才服务、人才发展评价工作都归他们管。同时,学校还将成立网信办,主要加强网络阵地建设和网络文化建设;成立政策研究室,主要加强针对国家和地方已出台政策的分析,研究中大发展的战略和对策。就在昨天上午,学校常委会通过了成立文献与文化遗产管理部的决定,统筹学校图书馆、档案馆、博物馆、校史馆的管理,加强大学文化建设与文化传承。这一改革在全国高校可能也是开先河之举,更是维系中大永保完整、永续发展的明智选择!

上述这些改革事实上是经过充分的征求意见,经过严格的决策程序,体现了学校党委决定的严肃性、严谨性,更体现了中大绝大多数人的集体意志,是我们中大人集体智慧的伟大结晶!功劳和成功属于你们!

下一阶段,学校深化综合改革有两个重点:一是“院系办校”模式改革,二是职员职级制改革。

首先,“院系办校”模式改革是深化学校治理体系改革的重点任务。从“校办院系”到“院系办校”,是一次思想观念、政策制度、管理机制的深刻转变,目标是发展和完善三校区五校园基本办学格局。学校将有58个院系在三校区五校园办学,我们不可能建一个庞大的行政管理运行架构,来对58个院系进行全面精细化的管理,如果那样,必然要牺牲掉发展的效率和效益,也会失去创新的活力。每个院系是学校办学的责任主体,老师和学生都在院系,学科、平台主要依托在院系建设,只有院系都办好了,学校才能真正办出一流水平,只要院系办好了,学校自然就办好了,这是“院系办校”的初衷:要让58个院系都能成为促进学校创新发展和内涵发展的强大引擎。

推进“院系办校”模式改革,一个关键抓手就是建立全成本预算管理体系。目前,学校对院系组织人才培养、人才引育、科学研究等工作,都有明确的考核目标,院系承担学校的发展责任,但核心办学资源的分配权掌握在学校。这种责权利不对等的管理模式,导致院系主动发展的积极性和责任意识不够强,使用学校预算也普遍存在产出投入比低、资金使用不到位的突出问题。这次改革将通过建立全成本预算管理体系,进一步明确院系办学主体责任,厘清校院两级管理的责权利清单。学校将把人员薪酬、人才培养经费、学科建设经费、平台建设经费等核心办学资源打包给院系,院系可以根据自身的发展规划和发展实际,来制定年度工作计划和相应的资源配置计划,从而提高资源配置和使用的效率。

建立全成本预算管理体系要注意四个原则,一是实行全面预算管理。学校会依照事业发展规划,制定和健全全面预算管理体系和激励体系,授权院系在全面预算框架下自主安排资源配置和使用。二是预算标准的制定要体现核心关键因素。依据院系过去三年人才培养、科学研究、社会服务等办学活动的核心指标数据,全面系统分类地制定预算标准,在实现战略控制的前提下增强预算的灵活性和适应性。三是分类分阶段逐步实施。统筹考虑文理医工不同学科门类、不同发展阶段,制定宏观政策,加强指导培训,先试点再逐步全面推广。四是按照基本预算、项目预算与绩效经费相结合的思路,基本预算管保障,项目预算重建设,绩效经费做激励。春季工作会议之后,学校会组织各院系开展相关培训,并尽快确定试点单位,争取3年内完成“两个80%成目标,即80%的院系实现全成本预算管理,实施过程中发现的具体问题80%得以解决。

其次,职员职级制是深化行政管理运行机制改革的重点任务。现行的职员晋升机制及薪资体系,存在一些不容忽视的问题,譬如,职级设置台阶少,职员晋升空间受限,对于多数管理人员,职业生涯里一般只有5级晋升台阶;缺乏与考核挂钩的有效薪酬激励机制,管理人员工作的积极性受到影响;职员的工资与行政职务直接挂钩,不与职级挂钩,管理人员专注追求更高职务,对岗位职责履行的关注就会被冲淡等等。为了建设一支与学校内部治理体系相适应的管理干部队伍,提升行政管理的工作水平和工作效率,促进管理人员的职业发展,形成“能上能下,合理流动”的良好行政生态,学校打算在今年上半年开始推进实施职员职级制改革。希望通过改革,将职员工资与职级有效挂钩,计划设定从10级到3级共8个职员级别,每个级别间设定若干个“小台阶”,职务与职级在晋升竞争中享有均等的机会。级别的晋升主要考察职员的履职情况及年度考核情况,既可以“小步快跑”,也可以“大步迈进”。这样,到达一定级别的科员,工资可能比副处长、甚至处长还高。通过职员职级制改革,相信可以进一步稳定和激励行政管理人员队伍,让管理人员踏实工作,认真履责,同时也为他们的职业发展留足空间,从而持续地调动管理人员的主动性、积极性和创造性,真正做到人尽其才!

同事们,同学们,过去三年的快速发展是中大办学实力的一次“升华”,今后三年我们要通过努力实现一次“蜕变”。加快调整发展步伐,保持高速发展态势,实现稳居国内高校第一方阵的目标,保持安全稳定是第一要求,发展完善办学和学科“两个格局”是核心任务,实现可比办学指标“再倍增”是关键目标,深化实施综合改革是重要动力。这是我对今后三年加快“双一流”建设,推动内涵发展、实现跨越发展的一些思考,与大家一起讨论。

三、努力开创发展新局面

学校发展站在新的历史起点上,努力加快“双一流”建设,我们面临的发展机遇更为清晰,面临的挑战也更为严峻。最为根本的机遇在于国家和广东对中大加快发展的需求,三年来学校围绕创新驱动发展战略、海洋强国、制造强国、网络强国等一系列国家战略,以及“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设等重大部署,布局了相关的学科和院系,初步形成了三校区五校园、文理医工融合发展“两个格局”,确保了中大能更好地服务国家战略和区域发展,同时也比较容易获得更多的发展机遇和办学资源。我们面临的挑战,一方面国内高校“双一流”竞争日益激烈,利益格局面临重新洗牌,人才抢夺战一再升级,科研创新的竞争你追我逐,实现跨越和赶超的难度加大。另一方面,学校地处改革开放和意识形态斗争的最前沿,防范意识形态渗透风险,维护校园安全稳定的形势严峻复杂。再就是,学校正处在加快发展速度与提高发展质量并存并重的转型期,快速发展过程中要解决的问题多、任务重、时间紧,准确把握和有效使用国家和地方政策的能力不够;我们学科高原高峰少,高层次人才队伍体量小,重大创新平台少,学术的创新活力还不够,追求卓越的学习风气还不浓,干部队伍专业化素质不足、服务意识不强、工作观念和作风亟需转变,统筹多校区管理服务的压力大等,都是我们大家要努力应对的艰难挑战。

我们也遇面临一些具体的困难,譬如:我们现有的公房、公有住房短时间无法满足新建学院、新引进人才的需要,学校通过在珠海校区、广州校区东校园建设一批临时建筑,解了燃眉之急;我们也在积极扩大南校区附属学校办学规模,在珠海校区、深圳校区建设附属学校,来满足教职员工子女的入学需求;我们也在积极与地方政府对接商讨建设共有产权住房的事情,希望未来在珠海校区工作满十年的教职员工,可以以较优惠的价格购买到住房;为了让每一个中大学生感受中大文化,打上“中大烙印”,学校去年开始实施本科新生在南校园集中培养,但学生宿舍就显得紧张,有一些宿舍6个学生住一间,学校总务部门尽了最大努力在广州校区新增宿位1400多个,新增餐位1100多个,同时基建部门也在抓紧建设北校园学生宿舍,相信可以很好地解决问题;还有眼下大面积校园基本建设将要全面启动,不免对师生的生活和学习产生一定的影响,学校一定会加强施工管理和监管,多想一些实招尽量降低影响。校园基本建设是一个过程,希望大家能一起共渡难关。

同事们、同学们,抓住机遇,应对挑战,克服困难,推动发展,关键要靠大家一起想办法,一起努力。中大的师生员工都是中大的主人,新时期加快“双一流”建设,每个人都应该抱有主人翁精神,教师和管理干部要更有责任感、更有担当,青年学子要更有使命感、更有志向。作为校长,我一定会尽我最大的努力守护大学的精神,守护制度规则,守护大多数人的利益!

建设一流大学,要有一流的管理干部。1938年毛主席在延安总结斗争经验时,讲到“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。今后三年,加快“双一流”建设,依然要紧紧依靠我们的管理干部奉献担当、有理想、重实干,与这所大学一起奋发努力、追求卓越。为了更好推动工作,努力开创新局面,我谈几点自己的体会,也算是给全校的管理干部提一些要求。

一是要加强理论武装。一方面要学政治理论知识,不断提高政治站位,提高思想认识。我们要学习习近平新时代中国特色社会主义思想,习近平总书记系列重要讲话精神,党的十九大精神,全国“两会”精神等。学习这些理论,可以很好地指导一流大学建设实践,可以很好地帮助我们自觉地从党和国家事业大局出发去思考大学的发展。另一方面要学业务知识,不断深化对一流大学建设规律的认识和把握,提高应对复杂工作局面、难点工作问题的能力,提升自身的专业化素质。当下最重要的是把学校第十三次党代会精神学懂弄通做实,只有这样才能从学校发展的大局出发去思考自身的工作。

二是要善于总结思考。学思践悟是我们认识事物发展规律的基本方法,学习、思考、实践、领悟形成一个完整的思维和实践的“闭环”。思考问题要把复杂的问题简单化,越是深刻的认识越是简单的。思考问题还要坚持问题导向,要善于发现问题,善于思考解决问题的方式方法;要坚持独立思考,不能人云亦云,不能带着偏见或成见;要有逻辑思维,善于运用归纳和演绎、分析和综合的方法;最终要引领思想,总结出规律来,在工作的实践过程中不断予以验证和提升。

三是强化责任担当。评价一个干部好不好,不是看怎么说、会不会说,要看能不能说到做到、做的好不好。我们将按照“四有”办事,落细落地落实,讲的就是责任担当。担当首先要“严实”。职能部门综合改革,我们首先梳理的就是部门的主体责任以及岗位职责,接下来就是讲担当了。是这个部门的责任、是这个岗位的职责,就要“踏石留印,抓铁有痕”地落实责任。其次要主动,“发展出问题,改革做文章”,发现问题就要主动研究政策和制度,研究解决问题的举措和计划,不能视而不见、置若罔闻。我通常说,发不发现得了问题是能力,发现问题是主动解决还是听之任之,就是态度问题。

四是要做好沟通交流。管理干部一定要当好沟通学校与院系、学校与师生员工的“桥梁”。沟通不是通知,更不是命令,不是信息的“二传手”,有效的沟通是双向的思想和心灵交流,是听取意见、做好服务、做好解释、凝聚共识的过程。院系和师生对学校发展有意见或建议,可以通过管理干部收集起来,相关的职能部门研究后报到学校讨论,建设性的意见和建议可以成为政策、制度和措施落实下去;学校有政策和制度调整,可以通过管理干部与院系、师生员工交流意见或建议,从而完善政策和制度。管理干部应该是学校发展肌体的“关节”,是沟通的“桥梁”。加快“双一流”建设是学校的“大共识”,推动这项工作还需要凝聚更多具体的“小共识”,沟通就是实事求是地研究和解决每一个遇到的困难和问题。能够成为大多数人共识的就做,反之就不做。

五是抓好基层党建。三年来,我们在抓党建、抓基层方面确确实实积累了经验,提升了站位,锻炼了队伍,算是强化了“基本功”。心中有党才能勇往直前,新时期党的领导要继续坚持和巩固,党的建设还要继续加强,全面从严治党要持续走向深入。学校的安全稳定和长远发展,关键在基层,关键在院系,加强基层党建发挥基层党支部战斗堡垒作用就显得尤为重要。学校研究推进“院系办校”改革,人才培养、学科建设、科学研究的资源和工作重心逐步下沉,要把增强院系发展动力、提升发展活力,与院系基层党组织的组织力和战斗力建设,充分结合起来,同步规划同步部署。从稳固学校办学基础来看,基层党组织是推动学校改革发展攻坚的战斗堡垒,是联系服务广大师生员工的核心组织力量,以党组织的覆盖推动工作的全面覆盖,必将形成以基层党建引领学校发展、院系发展的良好新局面!

各位同事、各位同学,建设一所扎根中国、世界一流前列的大学是我们的共同梦想,是大学的共同意志,是一份值得一代又一代中大人为之矢志奋斗的光荣事业。我们都是中大新时期的坚定者、奋进者、搏击者,都是中大迈进世界一流大学前列的见证者、开创者、建设者!

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。今天,中山大学站在了新的历史起点上,中山大学从未像今天离国内高校第一方阵如此接近!中山大学从未像今天离世界一流如此接近!让我们坚定理想、坚定信念,众志成城、破除万难,以新的更大作为奋勇开创“双一流”建设新局面!让我们为中大稳居国内高校第一方阵,迈进世界一流大学前列而努力奋斗!为实现高等教育强国目标,实现中华民族伟大复兴,作出中大的新贡献,续写中大的新辉煌!

我们的目标一定要实现,我们的目标一定能实现!

谢谢大家!

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