在贯彻落实精准扶贫精准脱贫工作中，党建工程是前提，是方向，是引领。中山大学围绕“党建带村建促扶贫”理念，依托文化教育、医疗卫生、人才智力优势资源，夯实党建基础，充分发挥基层党组织政治引领和战斗堡垒作用，党员干部先锋模范和带头表率作用；落实全面从严治党责任，清正廉明、真抓实干，走在前列、干在实处，结合定点扶贫地广东清远连州丰阳镇柯木湾村实际，打造“宜居宜业宜游”新农村。
一、建制度，完善公共服务设施，打造生态宜居村庄
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。完善公共服务设施，是扶贫村建的主体项目，是打造生态宜居美丽乡村的基础工程，涉及面广、资金投入大、利益关联多。2016年6月以来，中山大学自筹资金326.7万元，进行公共设施建设，夯实精准脱贫基础。坚持和健全各项制度，以制度管人、管事。村党总支部坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决事原则，明确凡涉“三重一大”事项问题，须先经总支部集体讨论，初步统一意见后，再提交村民代表大会表决；坚持党建“三会一课”制度，实行第一书记上讲台授“党课”，教育党员干部树立“四种意识”、坚持“四个自信”、推进“四个全面”，保持“两学一做”和学习“十九大”精神常态化；树立“青山绿水就是金山银山”的发展观念；规范村建工程项目实施流程：规划预算—立项—上“三资”平台—公示—签订合同—开始施工—财审—验收—“三方”监管—报账—资料归档。让每一个工程项目经得起村民的质疑，行业的审计，历史的考验，确保基础设施工程建设项目顺利、安全、高效推进，产生最大的建设效应。
（一）安居工程
安居工程（危房改造）是精准脱贫的“三保障”指标。我们积极主动配合政府住建部门，对建档立卡贫困户安全住房，进行普查、遴选、核验，确定危房改造级别指标，进行修缮或重建，确保贫困户人有所居，安居乐业。2017年落实8户，2018年落实5户，共支持补贴14万元。
（二）安全饮水
安全饮水，是精准脱贫的“八有”指标。2017年，我们配合政府，自筹资金44.3万元，完成夏东、柯木湾自来水改造。解决了两个自然村近1300名村民安全饮水问题，41户贫困户达到有安全饮水标准。2018年，安排资金8万元，改造升级沙铺自然村安全饮水工程；已落实资金10万元，对上石咀自然村260人，包括10户贫困户的安全饮水进行改造升级。
（三）道路交通
若要富，先修路。村道硬底建设，既是国家“村村通”工程，又是精准脱贫的“八有”指标。我们筹集资金35万，配合政府进行村道硬底建设，解决了大江脚、马头嵊两个自然村300多村民的出行安全问题。筹集17万元，拓建从S114线进出夏东自然村道路。出资21万元，分别拓建黎屋村村道、新建柯木湾自然村和凤形脚巷道。
（四）亮化工程
亮化工程是生态宜居美丽乡村不可或缺的元素，既保障村民夜间安全行走，又点缀美化了夜晚的乡村。我们从低碳环保、实用美观的角度，投入47.4万元，分别在各自然村村道、河堤、广场以及村头巷尾，设立149盏太阳能高基路灯和一批臂式巷灯。
（五）美化工程
美丽乡村给人的美感，首先是来自视角的美。我们以村容村貌的整洁和谐为基础，结合自身特色，进行美化建设。筹集资金30万元，建设和维修环保公厕6所；推进了“厕所革命”，体现了“小民生、大情怀”。落实6万元，建垃圾池和垃圾桶。为“垃圾不落地，环境才美丽”的行为美提供基本条件。
（六）公共服务设施
整合各方资源，完善基础设施，提升公共服务效率效果，加快精准脱贫步伐。我们从校管党费中，划拨资金55万元，拓建党员学习（村民服务）中心，有效解决贫困村村“两委”办公场所（特别是公共服务中心）不足，设施不齐，办事效率低下，影响服务村民水平和质量的问题。提升行政村“一门式办理”“一站式服务”效率效果。
二、强队伍，扶贫扶智扶志，构建脱贫长效机制
人穷不能志短，扶贫先要扶志，这是打赢脱贫攻坚战的一个重要基础。中山大学依托自身教育、文化、医疗、人才资源，筹集资金136.7万元，分别从“对口扶贫、文化扶贫、健康扶贫”和“就业脱贫、创业脱贫、产业脱贫”方面发力，精心谋划构建脱贫长效机制。
（一）对口扶贫
对口扶贫是扶贫户建的重要项目，也是扶贫扶志的有效途径。我们注重“富口袋”和“富脑袋”相结合。在中山大学与连州柯木湾村定点对口扶贫的基础上，我们统筹下属二级单位对口扶贫资金，着力做好三项工作。
1.给贫困户发放节日慰问金及临时困难补助。在春节、中秋节期间，给建档立卡贫困户发放节日慰问金。对在脱贫攻坚过程中，有突发事故和重大疾病的贫困户发放临时困难补助。
2.建立二级单位对口帮扶。在学校下属单位中，遴选47个学院（系）和附属医院，分别对口建档立卡75户贫困户，由学校统一组织或各自上门慰问。
3.建立党员“一对一”联系帮扶。柯木湾有76名户籍党员，按党员所在自然村划分，1名党员对口帮扶1户贫困户。
（二）文化健康扶贫
1.文化下乡。每年暑假期间，学校学工、团委组织安排暑假“三下乡”活动，为贫困村民提供教育文化熏陶（文艺演出）、科技服务（维修家电）、卫生常识咨询（防毒品、防艾滋病），展现学校教育文化育人特色，助力精准扶贫精准脱贫。
2.健康下乡。在寒暑假期间，学校组织附属医院，到定点扶贫村进行义诊，提供高质量卫生健康服务。从2016年开始，已组织3批次大型义诊活动，接诊430人次，提供20多种疾病咨询，诊治了一些常见疾病，有效解决村民卫生健康问题。
（三）就业脱贫
1.育智提技，推荐就业。我们采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，对有劳动能力贫困户进行育智提技教育。注册成立“连州市腾飞种植专业合作社”，并由合作社邀请农业专家到镇村，传授“三高农业”种植养殖知识技能，提高务工就业基本条件。动员贫困户参加市、镇组织的学习和外出观摩学习生产技术。学习培训后，再组织有劳动能力贫困户参加清远市、连州市就业招聘会，异地就业，转移劳动力。
2.提供公益岗位，就地就业。针对个别不宜外出务工的贫困户，提供公益性岗位，实现在家门口就业。目前，在柯木湾和夏东自然村分别设立卫生保洁员3名、河道看护员1名；在西风寨、黎屋冲、沙铺自然村分别设立1名保洁员。下一步，将扩展到每个自然村均设立卫生保洁员岗位。
（四）创业脱贫
1.带动创业。针对部分想创业，又信心不足，缺乏动力的贫困户。我们实行党员干部创业致富“带头人”模式。由村党总支部书记带头，村委委员分别作为创业致富“带头人”。村委书记伍建瑞为蜜柚种植致富带头人，村委副书记黄卫军为宽体金线蛭养殖致富带头人，村委黎土旺为砂糖橘种植致富带头人，有效带动村民（贫困户）脱贫致富。
2.自主创业。有的贫困户，由于缺乏启动资金和创业技术，不敢进行自主创业。如沙铺村党员吴立明，计划在家养殖鸽子，需启动资金支持，他本人提出申请支持；马头嵊吴伟军计划林木种植，也提出申请支持，我们将从资金、技术方面给予支持，促进创业脱贫。
（五）产业脱贫
产业脱贫是实现从“输血”到“造血”，从授人于“鱼”到授人于“渔”扶贫方式和功能的转变。我们依托校友资源，利用地域优势，筹集资金122万元，分期分次开展特色农业养殖种植，促进精准脱贫。
1.农业特色产业——宽体金线蛭养殖。柯木湾村拥有天然、优质、丰富的水资源。冬无严寒、夏无酷暑，水质清润，PH值呈弱碱性，据专家鉴定，非常适宜开展宽体金线蛭大规模养殖。技术合作单位——湖北荆州民康生物科技有限公司，是中山大学校友企业，独家拥有宽体金线蛭养殖技术的多项专利，养殖流程完善，养殖安全系数高。
2017年3月，中山大学在村内开发15亩地，首期投资72万，规划养殖5年。采取“公司+基地（合作社）+农户（贫困户）”模式，由村经济组织——连州柯木湾灵生养殖专业合作社承包，负责养殖项目经营。成立养殖生产小组，分设监督管理、技术指导、喂养生产。村委会和驻村工作队负责监督管理，湖北荆州民康生物科技有限公司负责提供种苗采购、养殖技术指导、产品收购等，聘请的3名村民（贫困户）负责喂养生产。与喂养生产工人签订劳动合同，每人每月2600元，并给予适当奖励，有效解决了参与养殖的贫困户脱贫问题，又能壮大村集体经济。
2.林下经济种植。柯木湾有大量山地，在种植经济林木基础上，可充分利用空间和土地。我们每年投资10万元，种植林下经济作物，壮大村集体经济，反哺贫困户，助力精准脱贫。
三、做规划，挖掘盘活资源，提升乡村旅游品味
夏东是柯木湾行政村中唯一特色自然村，全村77户，户籍人口291人，共产党员8人，其中劳动力106人。建档立卡贫困户10户，户贫困率12.9%，贫困人口17人，人口贫困率5.84%，双困率均低于柯木湾行政村。村中多条水质优美的河溪，河道两边树木林立，河漫滩上布满大大小小、形状各异的鹅卵石，周围高山环绕，密林覆盖，空气清新，是一个天然氧吧。2017年9月18日，广东省委副书记、省长马兴瑞亲临夏东视察。为此，我们呵护生态环境，保持地域文化，突出亮点，因地制宜，从规划预算、寻求合作、盘活资源等入手，规划预算资金93.1万元，提升夏东乡村旅游品位。
（一）精心做好旅游规划
产业扶贫，规划先行。中山大学地理科学与规划学院，专门成立以书记、院长为组长的规划领导组，制定了《夏东村景观（提升）规划及旅游规划》，并在丰阳镇召开了旅游提升规划专题调研座谈会，围绕“脱贫攻坚、乡村振兴”目标，从夏东村潜在市场、旅游发展模式、旅游产品规划、产业发展与设施规划以及旅游形象与营销规划五大方面，作了详细的解读，有效回答了旅游产业扶贫“做什么”“怎么做”“谁去做”的关键问题。
（二）优化旅游配套设施
1.增设特色路牌路碑，拓建进出村道。预算10万元，设置一批有乡村特色的路牌路碑，增添旅游视觉美感；出资17万元，拓建夏东村道，满足旅游大巴安全顺畅进出，增加游客容量。
2.安装路灯巷灯，筹建旅游大巴停车场。筹集资金8.1万元，安装路灯巷灯，点缀乡村夜景，增加休闲旅游氛围；出资20万元，按乡村旅游景点设施标准，在入村口建大巴停车场。
3.旧墙新绘，增添民宿特色。筹集资金20万元，在民宿外墙统一进行旧墙翻新，再绘画上有中国画风格的正能量宣传图画，如：歌颂党、祖国，社会主义核心价值观，扶贫攻坚，乡村振兴，乡村民俗故事等，既增添了村庄的美感，又传播了正能量。
（三）维护旅游资源，保持美丽环境
1.设立环境卫生党员责任区。旅游设施建好后，就要进行有效的维护和管理。夏东村共有10名党员，采取党员分片包干负责制。每名党员都有环境卫生责任区，并标有党员名字牌。
2.安排河道看护员。柯木湾村委安排贫困户黎献民为夏东河道看护员，每月600元，并与其签订合同，既实现贫困户在家门口就业脱贫，又维护保持了乡村的环境卫生。
3.提供保洁员岗位。目前，夏东村已配备2名保洁员，主要负责公厕卫生和村头巷尾的环境整洁。由于夏东是特色村，且要提升旅游品牌，下一步拟在贫困户中再增设1名保洁员。
中山大学在新时期脱贫攻坚的大潮中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实“十九大”精神，围绕习总书记在全国第十三届人大会议广东代表团审议时，提出的“四个走在前列”、“三个第一”，紧抓“党建促扶贫”主线，打造“三建合一”（党建、村建、户建）的脱贫攻坚模式，进一步推进精准扶贫精准脱贫，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
（供稿：学校定点扶贫工作组）